2019年09月24日 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見的通知》 國辦函〔2019〕92號(hào) 提出強(qiáng)化建筑工程各方責(zé)任
1.突出建設(shè)單位首要責(zé)任：不得違法違規(guī)發(fā)包工程。
2.落實(shí)施工單位主體責(zé)任：不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程
3.明確房屋使用安全主體責(zé)任：嚴(yán)禁擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)
4.履行政府的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任：全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查方式和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
住建部五方責(zé)任主體處罰細(xì)則
小編摘錄自《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，或住建部文件附件，僅供參考：
一、建設(shè)單位
| 序號(hào) | 處罰項(xiàng)目 | 最責(zé)任單位處罰 | |
| 處罰依據(jù) | 處罰內(nèi)容 | ||
| 1 | 未經(jīng)辦理工程質(zhì)量減低手續(xù) | 《質(zhì)量條例》第五十六條 | 處20萬元以上50萬元以下罰款 |
| 2 | 明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量 | 《質(zhì)量條例》第五十六條 | 處20萬元以上50萬元以下罰款 |
| 3 | 施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细瘢米允┕?/span> | 《質(zhì)量條例》第五十六條 | 處20萬元以上50萬元以下罰款 |
| 4 | 明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備 | 《質(zhì)量條例》第五十六條 | 處20萬元以上50萬元以下罰款 |
| 5 | 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，沒有設(shè)計(jì)方案擅自施工 | 《質(zhì)量條例》第六十九條 | 處50萬元以上100萬元以下罰款 |
| 6 | 房屋建筑使用者在裝修過程中擅自變動(dòng)工程主體和承重結(jié)構(gòu) | 《質(zhì)量條例》第六十九條 | 處5萬元以上10萬元以下罰款 |
| 7 | 工程未組織竣工驗(yàn)收擅自交付使用或?qū)Ⅱ?yàn)收不合格的工程擅自交付使用或者不合格的工程按合格驗(yàn)收 | 《質(zhì)量條例》第五十八條 | 處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款 |
| 8 | 工程竣工驗(yàn)收后沒有及時(shí)辦理備案手續(xù) | 《質(zhì)量條例》第五十八條 | 處20萬元以上50萬元以下罰款 |
| 9 | 未按規(guī)定移交工程項(xiàng)目檔案 | 《質(zhì)量條例》第五十八條 | 處1萬元以上10萬元以下罰款 |
二、勘察單位
| 序號(hào) | 處罰項(xiàng)目 | 最責(zé)任單位處罰 | |
| 處罰依據(jù) | 處罰內(nèi)容 | ||
| 1 | 未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察 |
《質(zhì)量條例》第六十三條 《設(shè)計(jì)條例》第四十條 |
1. 處10萬以上30萬以下罰款 2. 責(zé)令停業(yè)整頓 3. 降低資質(zhì)等級(jí) 4. 吊銷資質(zhì)證書 |
三、設(shè)計(jì)單位
| 序號(hào) | 處罰項(xiàng)目 | 最責(zé)任單位處罰 | |
| 處罰依據(jù) | 處罰內(nèi)容 | ||
| 1 | 未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) |
《質(zhì)量條例》第六十三條 《設(shè)計(jì)條例》第四十條 |
1. 處10萬以上30萬以下罰款 2. 責(zé)令停業(yè)整頓 3. 降低資質(zhì)等級(jí) 4. 吊銷資質(zhì)證書 |
| 2 | 未根據(jù)勘察文件進(jìn)行設(shè)計(jì) |
《質(zhì)量條例》第六十三條 《設(shè)計(jì)條例》第四十條 |
1. 處10萬以上30萬以下罰款 2. 責(zé)令停業(yè)整頓 3. 降低資質(zhì)等級(jí) 4. 吊銷資質(zhì)證書 |
| 3 | 指定建筑材料、建筑構(gòu)件的生產(chǎn)、供應(yīng)商 |
《質(zhì)量條例》第六十三條 《設(shè)計(jì)條例》第四十條 |
1. 處10萬以上30萬以下罰款 2. 責(zé)令停業(yè)整頓 3. 降低資質(zhì)等級(jí) 4. 吊銷資質(zhì)證書 |
四、施工單位
| 序號(hào) | 處罰項(xiàng)目 | 最責(zé)任單位處罰 | |
| 處罰依據(jù) | 處罰內(nèi)容 | ||
| 1 | 不安設(shè)計(jì)圖紙施工 | 《質(zhì)量條例》第六十四條 |
1. 處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款 2. 負(fù)責(zé)返工，并賠償造成的損失 3. 責(zé)令停業(yè)整頓 4. 降低資質(zhì)等級(jí) 5. 吊銷資質(zhì)證書 |
| 2 | 違反施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工 | 《質(zhì)量條例》第六十四條 |
1. 處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款 2. 負(fù)責(zé)返工，并賠償造成的損失 3. 責(zé)令停業(yè)整頓 4. 降低資質(zhì)等級(jí) 5. 吊銷資質(zhì)證書 |
| 3 | 偷工減料或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)件和設(shè)備 | 《質(zhì)量條例》第六十四條 |
1. 處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款 2. 負(fù)責(zé)返工，并賠償造成的損失 3. 責(zé)令停業(yè)整頓 4. 降低資質(zhì)等級(jí) 5. 吊銷資質(zhì)證書 |
| 4 | 未按規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)件、設(shè)備和商品混泥土進(jìn)行檢驗(yàn)；未對(duì)有要求和設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測 | 《質(zhì)量條例》第六十五條 |
1. 處10萬以上30萬以下罰款 2. 責(zé)令停業(yè)整頓 3. 降低資質(zhì)等級(jí) 4. 吊銷資質(zhì)證書 |
| 5 | 不履行或拖延履行保修義務(wù) | 《質(zhì)量條例》第六十六條 | 1. 處10萬以上20萬以下罰款 |
五、監(jiān)理單位
| 序號(hào) | 處罰項(xiàng)目 | 最責(zé)任單位處罰 | |
| 處罰依據(jù) | 處罰內(nèi)容 | ||
| 1 | 與建設(shè)單位或施工單位串通，弄虛作假，降低工程質(zhì)量 | 《質(zhì)量條例》第六十七條 |
1. 沒收違反所得 2. 處50萬元以上100萬元以下罰款 3. 降低資質(zhì)等級(jí) 4. 吊銷資質(zhì)證書 |
| 2 | 將不合格的工程、建筑材料、構(gòu)件和設(shè)備按照合格簽字 | 《質(zhì)量條例》第六十七條 |
1. 沒收違反所得 2. 處50萬元以上100萬元以下罰款 3. 降低資質(zhì)等級(jí) 4. 吊銷資質(zhì)證書 |
